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以优质“检察供给”深入推进高质效“检察护企”

【字号:    】        时间:2024-12-09      

  

  
△ 2024年11月25日 《孝感日报》
第04版:法治孝感

  法治是最好的营商环境。2024年2月,最高人民检察院部署开展“检察护企”专项行动。孝感市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实最高检、省检察院部署要求,以“检察护企”专项行动和全市打造“孝着办”营商环境品牌“十大行动”为抓手,以充分的职能履行、精准的监督办案、优质的法治供给,为孝感打造市场化、法治化、国际化一流营商环境积极贡献检察力量。
机制为先,畅通检企互动“直通车”
  “检察官送法上门,让我们防患于未然,今后我们将加大风险隐患排查整治力度,避免安全生产事故的发生。”今年6月,在大悟县检察院开展的安全生产月普法宣传活动中,大悟县某环保科技企业负责人对该院保障企业持续健康发展的做法表示感谢。
  “护”住一企、福泽一城。在每年定期开展“送法进企业”活动的基础上,全市检察机关建立领导干部定点联系企业制度,主动上门向企业问需解难,以企业按需“点单”,检察机关精心“备菜”的方式,打通以检察之力护航企业发展的“最后一公里”,为企业高质量发展提供精准化、常态化检察服务。
  “检察护企”,全市检察机关没有“局外人”。两级检察院坚持高位推进,将“检察护企”专项行动作为“一把手”工程来抓。
  孝感市检察院制定《关于加强对各类市场主体司法保障促进优化营商环境的若干措施》,围绕制约法治化营商环境建设的突出问题,持续强化检察履职担当;印发《“检察护企,促进优化法治化营商环境”专项工作实施方案》,将专项行动细化为11个小专项,将责任落实到每一个业务条线,要求各业务部门、各基层院将开展专项工作作为服务中心大局的重点任务落实。
  此外,全市两级检察机关定期召开工作调度会,不断以更高标准推动专项工作提质增效,努力解决企业发展急难愁盼,让市场主体感受到安全有保障、权益能维护、发展可预期。
监督为本,打好检察护企“组合拳”
  “检察机关联合行政部门加大对‘空壳公司’的打击力度,推进源头治理、综合治理,为构建良好营商环境贡献了检察力量!”人民监督员李帅称赞道。
  事情还要从一起瞄准创业者的“套路加盟”诈骗案件说起。犯罪嫌疑人在湖北、河南各地成立“空壳物流公司”,采取广告引流、话术设套、诱导签约等套路,诱骗创业者缴纳加盟费、信息服务费等费用,被害人达100余人,涉案金额80余万元。
  本案14名犯罪嫌疑人被警方抓捕到案后,安陆市检察院协助侦查机关迅速厘清犯罪团伙层级架构及犯罪特征。今年3月,经该院提起公诉,高某某等14人以诈骗罪被法院判处八个月至十年不等有期徒刑,并处罚金。
  一纸判决不是终点。今年5月,安陆市检察院向相关行政部门制发检察建议,督促开展“空壳公司”专项排查整治行动。截至目前,相关行政部门已督促6家涉案“空壳公司”依法进行注销,将4家登记住所无法取得联系的经营主体列入经营异常名录,向公安机关移送“空壳公司”涉案线索2件,办理违规发布广告案件76件,有力维护了市场秩序。
  这是孝感市检察机关深入推进“检察护企”专项行动的一个缩影。全市检察机关综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能,做实“高质效办好每一个案件”,以实际行动诠释护航经济社会高质量发展的检察担当。
  应城市检察院就市场主体民间借贷纠纷进行执行监督,成功化解矛盾纠纷,帮助市场主体挽回经济损失;云梦县检察院对某成品油公司不服行政处罚案件开展实质化解,助推涉诉行政机关“自我纠正”,在保障企业合法权益的同时促进依法行政;孝昌县检察院小案精办,借力公益律师精准监督,14万元暂扣款一年多后回到企业账上……
  今年以来,全市检察机关共办理各类涉营商案件920余件,组织涉企案件听证234件,积极向有关部门发出涉企社会治理类检察建议24件,助力打通企业发展堵点难点,增强市场主体发展质效。
治理为基,织密知识产权“保护网”
  2023年3月至5月,孙某某从孝昌县购入假冒茅台酒,后联系某物流公司彭某某,让其将假冒茅台酒销往全国各地,彭某某明知寄运的商品是假酒,仍在其经营的物流网点寄运。
  经查明,孙某某、彭某某销售假冒茅台酒共计294万余元。今年6月,经安陆市检察院提起公诉,2人分别被判处三年六个月、一年五个月有期徒刑。
  无独有偶,孝南区检察院在办理类似案件时,对多起假冒注册商标案进行梳理后发现,案件中的多名犯罪嫌疑人在辖区某产业园内租用仓库,作为制作、储存假冒注册商标假酒的窝点。既要“治已病”,更要“治未病”。今年8月,孝南区检察院知识产权检察办案团队前往该产业园区,向属地政府和公安机关现场送达检察建议书,当面建议从建立商户审核备案机制、完善巡查检查机制等方面,引导产业园区筑牢安全生产防线。
  “此前仓库租赁确实存在管理松弛、监管疏忽等问题,检察机关的郑重提醒,让我们认识到问题的严重性。”涉案仓库相关负责人承诺加强仓库租赁管理,严防园区此类违法犯罪行为再次发生。
  围绕全市经济发展重大战略,孝感市检察机关持续加大对信息技术、生物医药、新能源、新材料等重点领域知识产权保护力度。今年以来,共批捕侵犯知识产权犯罪12人,起诉27人,孝感市检察院职务和经济犯罪检察部获评全国知识产权保护工作成绩突出集体。
打击为要,筑牢金融安全“防火墙”
  短短6个月,林某某作为非法兑换外汇团伙的“业务员”,通过境内境外“对敲”的方式,从事非法兑换外汇业务,非法经营数额700余万元、违法所得0.7万余元。郑某某和吴某某分别通过提供个人银行账户等方式,帮助林某某进行非法资金汇兑。
  “林某某等3人虽然违法,且非法买卖外汇数额超过500万元的立案追诉标准,但属于法律规定的情节较轻情形,加之林某某在本案中属于从犯,主动到案如实供述自己的罪行,退出全部违法所得并自愿认罪认罚,检察机关依法作出相对不起诉决定。”汉川市检察院承办检察官介绍。
  “不起诉”不等于“不处罚”。作出相对不起诉决定后,汉川市检察院刑事检察部门依据“行刑反向衔接”工作相关规定,将该案移送本院行政检察部门处理。经审查,林某某等人虽被作出相对不起诉决定,但其行为确实违反了《个人外汇管理办法》,扰乱了金融市场秩序,应当受到相应的行政处罚。随后,该院启动“行刑反向衔接”工作机制,通过孝感、汉川两级检察院一体履职,监督外汇管理部门对林某某等3人作出行政处罚,实现“罚当其罪”。承办检察官介绍,这是该院办理的首例跨区域跨层级“行刑反向衔接”案。
  今年以来,全市检察机关起诉危害金融犯罪50人,并在尽可能挽回受害企业经济损失的同时,总结分析办案中发现的问题和隐患,依法发出检察建议,助力金融机构堵塞监管漏洞,守牢金融安全法治底线。
  “我们将始终锚定高质效办案本职本源,坚持以‘三个善于’为引领,牢固树立‘一盘棋’意识,以更实举措推进专项行动提质增效、均衡发展,为营造更优法治化营商环境贡献检察力量。”孝感市检察院党组书记、检察长匡茂华表示。